巩固和发展新时代最广泛的爱国统一战线

中国革命、建设和改革的历史经验充分表明，通过中国共产党领导的统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是我们战胜各种困难、不断夺取胜利的重要保证，是我们党在政治上的一个巨大优势。党的十八大以来，新时代最广泛的爱国统一战线不断获得巩固发展，在共同的思想政治基础上，把各党派团体和各族各界人士紧密团结在共同的奋斗目标下，促使我国政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，最大限度地调动一切爱国力量共同致力于中华民族伟大复兴。

凝聚共识、智慧和力量，进一步巩固共同的思想政治基础。中国特色社会主义现代化国家建设是前无古人的伟大事业，实现中华民族伟大复兴是全体中华儿女共同的梦想，这是长期、艰巨而繁重的使命，是我们党开展的具有许多新特点的伟大斗争，更是一项艰巨的系统工程。要完成这一宏伟而艰巨的战略性任务，必须充分发挥我们党在政治上的巨大优势，充分发挥统一战线的重要法宝作用，实现大团结大联合，最大限度地凝聚共识、智慧和力量，使之成为实现党的宏伟战略目标的强大力量源泉。因此，巩固和发展新时代最广泛的爱国统一战线，做好新形势下的统战工作，必须坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位；必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同的思想政治基础，同时充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数，壮大共同奋斗的力量。

充分发挥中国新型政党制度和人民政协制度的政治优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民、全国各族各界的根本利益，有效克服旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。这一制度把各民主党派和无党派人士紧密团结在中国共产党周围，为着共同的目标而协同奋斗，有效克服了旧式政党制度下执政党缺乏监督或多党恶性竞争的弊端。通过制度化、程序化、规范化的体制机制安排，中国新型政党制度能够集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化，有效克服了旧式政党制度囿于党派利益、集团利益或区域利益决策施政，从而导致社会撕裂的弊端。中国新型政党制度的政治优势，首要在于能够充分发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，在于能够为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴汇聚广泛的力量和支持。

人民政协是植根于中华优秀文化传统、具有鲜明中国特色的制度安排，彰显了中国共产党的独特政治优势。人民政协制度自产生伊始就具有双重属性，既是一个统一战线组织，又是人民民主制度的重要组成部分，它虽然不是国家机构，但所具有的独特政治价值使其既能支撑中国共产党的领导与执政，又能服务于人民民主与中国特色社会主义现代化国家建设。新时代以来，人民政协在不断完善自身组织与制度建设的同时，认真履行政治协商、参政议政、民主监督等职能，在我国经济社会文化事业发展中发挥了重大积极作用。因此，必须充分发挥人民政协在凝聚共识、汇聚力量、协调关系、服务大局等方面的优势和作用，通过各种途径寻求最大公约数、汇聚改革发展正能量，推动各族各界群众广泛支持和参与党的宏伟战略目标的实现。

充分发挥统一战线在社会主义协商民主中的重要作用。社会主义协商民主是我国人民民主的重要组成部分，是全过程人民民主的重要实现形式。充分发挥统一战线在社会主义协商民主中的重要作用，积极推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，是党的十八大以来赋予统一战线的新使命，是新时代全面深化改革、发展全过程人民民主、建设社会主义现代化政治文明的迫切要求。

新时代最广泛的爱国统一战线与社会主义协商民主在价值目标上具有高度契合性。统一战线内部一致性与多样性的存在，要求必须在坚持大团结大联合的基础上，采取包容、协商的态度，通过求同存异的方法找到最大公约数，为实现党的战略目标而采取一致行动。民主革命时期，中国共产党与各党派团体、各族各界人士基于共同的奋斗目标曾建立起不同形式的统一战线，形成了协商合作的优良传统。新中国成立后，随着人民民主统一战线的组织化和制度化发展，以人民政协为主渠道的民主协商成为中国共产党与各民主党派、无党派人士、各族各界群众团结奋斗的制度和机制。新时代爱国统一战线是一个覆盖全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的最广泛联盟，联系着国内外一切爱国的中华儿女，为社会主义协商民主提供了最广泛的群众基础和力量支持，对社会主义协商民主发展发挥着巨大推动作用。正如习近平总书记指出：“民主和协商是实现党的领导的重要方式。通过发扬民主、广泛协商，可以使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在党的周围、跟党走。”充分发挥统一战线在社会主义协商民主中的重要作用，首先要不断加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的政治协商，通过各种形式认真听取民主党派、无党派人士的意见和建议，建立健全决策咨询制度，更好地发挥党外人士在决策中的作用。

促进“五大关系”和谐，构建和发展大统战工作格局。统战工作是“党的特殊群众工作”，主要是做人的工作，是为了壮大共同奋斗的力量。在新时代，我国正处于具有新的历史特点的大发展、大变革、大调整时期，我们党所处的历史方位、面临的内外形势、肩负的历史使命都发生了深刻变化，但爱国统一战线的本质规定性没有变。因此，世情、国情、党情“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好”。

今天，我们党正肩负着建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的艰巨使命，要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，要领导和团结全国各族各界人民群众共同奋斗。只有始终高扬社会主义、爱国主义旗帜，始终坚持大团结大联合主题和一切依靠人民、一切为了人民的核心理念，不断增进人民群众对中国特色社会主义事业的政治认同和道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才能汇聚起磅礴力量共创伟业，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

为此，必须构建和发展大统战工作格局，理顺各有关工作部门关系，在各级党组织的集中统一领导下，妥善处理好各个方面的关系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，充分调动各方面的积极性。在政党关系上，要坚持和完善中国新型政党制度，支持民主党派和无党派人士参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商，着力加强党外知识分子工作；在民族关系上，要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，着力铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；在宗教关系上，要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，坚持宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应；在阶层关系上，要着力推动构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，充分发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用；在海内外关系上，要全面准确贯彻“一国两制”方针，广泛团结海内外同胞，维护和促进国家统一，共同致力于实现中华民族伟大复兴，推动构建人类命运共同体。

为实现中华民族伟大复兴提供广泛力量支持。作为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝，新时代爱国统一战线能够为实现中华民族伟大复兴提供最广泛的力量支持。

在几千年的历史发展过程中，中华民族形成了独具特色的民族特性、文化传统和价值观念，如以“大同”理想为核心的天下观，以“大一统”思想为核心的国家观，以“天下为公”思想为核心的政治价值观，以“和合”思想为核心的社会价值观等。中华民族无论处于顺境还是逆境，中华儿女无论身在海内还是海外，都把国家统一、人民富强、民族团结、社会和谐作为自己孜孜以求的理想。祖国的统一与强大，民族的振兴与复兴，是全世界炎黄子孙共同的向往。因此，要实现中华民族复兴伟业就必须充分发挥统一战线这一重要法宝的作用，“只有坚持发展我们党领导的最广泛的爱国统一战线，团结全体中华儿女共同奋斗，实现中华民族的伟大复兴才更有成功的把握”。

今天，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键历史时期。为实现这一伟大的共同梦想，不仅需要积极培育并铸牢海内外炎黄子孙的中华民族共同体意识，不断增强各民族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同，更需要科学运用党领导的统一战线这一重要法宝，通过不断创新理论赋予其更强大的生机与活力，充分发挥其在增进中华民族认同、构筑中华民族共有精神家园、凝聚海内外中华儿女人心和力量方面的重要作用，为实现中华民族伟大复兴提供精神动力、力量源泉和人心支持。

（作者系山东大学统一战线研究中心主任、教授）