一、项目基本情况

项目名称：广西壮族自治区药品监督管理局2024年度药品监管专项资金检查审计服务

项目预算：此次采购最高限价20万元。

评分方法：综合评分法（评分办法见附件）。

二、采购需求

（一）采购内容：

1.协助自治区药品监督管理局对所属6个预算单位和广西全区14个市市场监管局、相关县（市、区）市场监管局的2024年度中央和自治区药品监管专项资金的管理使用情况进行专项检查，必要时将追溯以前年度或延伸检查，按照每个市(含所辖县、市、区)单独出具一份检查报告，总体检查情况出具一份汇总检查报告，提交检查报告时间为2025年6月30日前。

（二）专项检查目的：全面了解掌握2024年度全区药品监管专项资金使用情况，查找资金管理方面存在的问题，深入分析，提出整改意见和建议，促进各单位加强内部管理，增强财经法纪观念，完善内控制度，提高财政资金使用效益，确保资金安全。

（三）法规依据：《中华人民共和国预算法》及其实施条例；《财政部 国家市场监管总局 国家药监局关于印发食品药品监管专项资金管理暂行办法》（财行〔2024〕140号）；《自治区财政厅 自治区市场监督管理局 自治区药品监督管理局关于印发广西壮族自治区食品药品监管专项资金管理暂行办法的通知》（桂财行〔2022〕77号）、政府会计准则制度体系文件等。

（四）检查对象：自治区药品监督管理局所属6个预算单位；广西全区14个市市场监督管理局、相关县（市、区）市场监督管理局。

（五）检查内容：

1.专项资金是否按规定时限足额拨付，按规定比例足额配套。

2.是否存在资金拨付不及时，造成实施项目进展缓慢，影响资金使用效益等情况。

3.专项资金使用情况。资金支出的真实性和合法性；有无设置账外账、私设“小金库”问题；是否存在虚列支出套取资金问题；是否存在无预算或超预算支出行为。

4.财经法律法规执行、内控制度建立和执行情况。是否健全完善财务管理制度；内部控制体系是否建立；财务流程等是否有效执行。

5.资产管理情况。查看专项资金形成的固定资产总账和明细账，对照实物，看有无公物私用、贪污、毁坏、丢失等行为。

6.政府采购情况。是否依法依规实行政府采购；政府采购执行是否规范；采购方式是否合规，有无应列入政府集中采购的项目未经批准转为自行采购，有无“化整为零”逃避政府采购问题。

7.检查结余专项资金情况。结余专项资金管理是否合规，结余专项资金是否按规定使用。

（六）商务要求：

1. 服务期限：2025年1月1日-2025年6月30日

2. 服务地点：广西区内采购人指定地点。

3. 付款方式：合同签订7个工作日内支付合同款50%，视工作进度支付30%进度款，验收合格7个工作日内支付20%尾款。

4.售后服务：（1）供应商必须在响应文件中列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、项目组人员及保证措施。（2）处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后2小时内到达采购人指定现场。（3）供应商在响应文件中提供的售后服务承诺，内容包括但不限于：服务期的期限，服务期满后的服务方式和费用，服务响应时间、公司的技术力量、技术服务内容、保密措施和质量水平、免费培训项目。（4）项目实施人员发生变化时，成交供应商要在1个工作日前以书面形式通知采购人，项目实施过程中成交供应商更换员工数量不得超过员工总数的5%。

其他要求：报价必须含以下部分，包括：（1）服务的价格，（2）必要的保险费用和各项税金，购买设备费及设备维护，（3）服务人员的工资及管理费用杂费、差旅费、培训、技术支持、售后服务、系统更新升级或加工服务过程中产生的一切费用。（4）本项目不允许转包、分包。

三、申请人资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）本项目的特定资格要求：投标人须具备财政部门登记批准的会计师事务所执业证书资格。

（三）对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参加本次采购活动。

（四）本项目不接受联合体竞投。

四、提交报价文件截止时间

截止时间：2024年12月6日18时00分（北京时间）。

五、采购人联系方式

单位名称：广西壮族自治区药品监督管理局

地址：南宁市青秀区云景路32号

邮编：530028

联系人：李泱

联系电话：5843056

附件

评分方法

一、价格分（10分）

投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×10分

二、服务方案（80分）

（一）补助经费专项检查服务工作方案（30分）

按补助经费专项检查服务工作要求的具体内容编制服务工作方案（包括但不限于项目组织安排、人力资源安排、完成任务的质量标准描述、确保按时高质量完成补助经费专项检查任务的措施、保密措施、加强廉政工作纪律措施等）。

一档（15分）：方案基本科学合理，但分析不够翔实、完整，缺乏一定的先进性、针对性和可行性，综合评定一般。

二档（22分）：方案科学合理，分析比较翔实、完整，有一定的先进性、针对性和可行性，能较好地满足采购需求，综合评定良好。

三档（30分）：方案科学合理，分析翔实、完整，有很强的先进性、针对性和可行性，完全满足采购需求，综合评定优秀。

（二）服务进度保证措施（25分）

服务商根据补助经费专项检查服务目的要求提供详细服务进度保证措施。

一档（15分）：基本服从工作安排，服务进度安排基本合理，措施基本可行的，勉强能在指定时间内完成服务项目。

二档（20分）：有明确的质量保证体系，工作进度安排较合理，措施可行的，没有随意、频繁换人情形，能按时完成服务项目，能按照工作重点、疑点展开工作，并及时结果。

三档（25分）：严格按照补助资金管理暂行办法和委托方工作要求实施补助资金管理工作，有明确完整的质量保证体系，对整个项目质量管理有具体的保障制度和措施；工作进度计划详细、可行；技术人员配置充足；并且有良好的进度保障措施，确保能按时优质完成补助资金检查服务项目。

（三）服务质量承诺（25分）

根据服务供应商提交服务质量承诺的完成时间、服务态度、专项检查报告质量、廉洁承诺等方面进行评分。

一档（15分）：服务承诺方案基本完整，措施基本可行的。

二档（20分）：服务质量承诺描述详细，有完成时间、服务态度、廉洁承诺等方面的内容。

三档（25分）：服务质量承诺描述详细，有一定的针对性，完成时间、服务态度、专项检查报告质量、廉洁承诺等方面的内容描述详细具体，且措施可行且有创新的。

三、服务经验分（10分）

投标人具有类似补助经费、专项经费检查工作业绩的，每有一项业绩得2.5分，满分10分(需提供委托合同或协议等业绩证明材料）

四、总得分（100分）

价格分+服务方案得分=最终得分