广西壮族自治区药品监督管理局关于对自治区政协十三届三次会议第20250025号提案会办意见的函

自治区卫生健康委：

现将自治区政协十三届三次会议第20250025号提案提出的有关推进家庭药师开展居家药学服务工作方面的建议落实情况函告如下，自治区药监局的职责为实施执业药师注册及其相关监督管理工作，请综合后一并答复提案者。

自治区药监局历来重视药品零售企业药学服务人员的监管与培训工作，从严格落实新开办药店必须配备执业药师制度，加强对执业药师的教育和培训，不定期抽查药店执业药师驻店情况等方面，不断加强对药店执业药师的监管。同时，加强与人社、医保等部门协作联动，提升执业药师药学服务水平。

一、推动差异化配备使用执业药师政策落地见效

鉴于广西执业药师数量分布不均，部分偏远地区药品零售企业执业药师紧缺的现状，2021年，印发《自治区药品监督管理局关于进一步规范药品零售企业执业药师配备使用管理的通知》，设置过渡期，分类型、划区域，在2025年12月底前，逐步推动药品零售企业全部配备执业药师。截至当前，广西已注册执业药师有30877人，其中注册在药品零售企业的为29443人，广西2.5万家药品零售企业已全部实现配备执业药师。为规范全区执业药师继续教育培训工作，提高全区执业药师继续教育质量水平，我局制定《广西壮族自治区执业药师继续教育工作规范（试行）》，加强执业药师继续教育施教机构的管理。2022年－2024年接受继续教育的执业药师人数分别为：33938、29683、38875人。

二、积极探索“互联网＋药品流通”模式，出台我区药品零售企业远程药学服务规范

为依法规范全区药品零售企业药学服务行为，推进药品零售企业转型升级和健康发展，2020年1月13日，自治区药监局指导广西药师协会、广西医药商会和广西零售药店协会制定出台《广西药品零售企业远程药学服务规范（试行）》，作为药品零售企业开展执业药师远程处方审核和合理用药指导等药学服务活动的指导意见。《服务规范》中明确广西壮族自治区行政区域内依法取得《药品经营许可证》，并正常营业的药品零售连锁企业，按照自愿原则，均可设置执业药师远程药学服务中心，开展执业药师远程药学服务。药品零售连锁企业可通过自建、合建或向具有合法资质的第三方机构租用远程药学服务平台的方式，为所属门店或单体药店提供远程药学服务。提供远程药学服务的执业药师必须注册在药品零售连锁企业总部并在远程服务系统中保存执业药师注册证书，联系方式，人脸识别或指纹信息，保证远程执业药师登录的唯一性。远程药学服务中心执业药师工作时间须与门店营业时间同步，保证在岗履职。《服务规范》的出台在一定程度上缓解了零售药店执业药师全天候在职在岗有困难以及农村、边远地区执业药师配备困难的问题。

三、加强执业药师诚信体系建设

为提高执业药师的诚信观念，提高诚信意识，根据《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，自治区药监局制定《广西执业药师诚信管理制度》，要求各级药品监督管理部门加快推进执业药师诚信管理制度建设，依法依规加强本地区、本部门对执业药师信用信息的记录、管理、报送和应用，提升执业药师诚信体系建设制度化水平。对失信执业药师实施惩戒，把失信执业药师列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施，推动形成市场性、社会性约束和惩戒。

四、严厉打击执业药师“挂证”行为

将执业药师“挂证”行为的查处列为药品流通监管工作重点，每年部署开展专项检查。升级“八桂药店智慧监管系统”，实行执业药师考勤打卡管理，利用定位、人身核验等技术，动态监测执业药师在岗执业情况，为解决执业药师“挂证”问题提供新的抓手。通过日常巡查、突击检查、交叉互查、智慧监管等多种方式检查药品零售企业执业药师配备情况，2024年共查处5名“挂证”执业药师，推动药品零售企业守法意识进一步加强，药学服务意识及水平进一步提高。

五、积极引导，宣传安全用药知识

为满足人民日益增长的安全用药需求，进一步提高公众药品科学素养，营造全社会关注用药安全的氛围，自治区药监局每年均按照国家药监局的部署，开展“全国安全用药月”活动。宣传安全用药理念和使用知识，对公务员、药学科技工作者、城乡居民、儿童老人等特殊群体在内的全社会开展安全用药科普和解读，形成有效的科普干预，鼓励消费者在购药时主动要求执业药师提供服务，切实发挥执业药师的药学服务作用，推动形成社会共治的良好格局。

完善及推进执业药师制度，确保公众用药安全是一项长期的重要工作。我局将以维护群众的健康和生命安全为己任，认真履行职责，竭尽全力做好各方面的工作，保障人民群众用药安全有效，不断提高全区药品监督管理水平。

广西壮族自治区药品监督管理局       

2025年3月26日