自治区药监局对自治区政协十二届二次会议第20190283号提案会办意见的函

自治区卫生健康委员会：
       我局对民革广西区委在自治区政协第十二届广西壮族自治区委员会第二次会议上提出的《关于加强我区智慧健康医疗信息平台建设的几点建议》(第20190283号)提案，经研究，依据我局药品安全监管职责，现提出会办意见如下：
       一、促进药品流通行业结构调整
       2017年以来，我局认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》《关于推动实体零售创新转型的意见》、自治区政府办公厅《进一步改革完善药品生产流通使用政策实施工作方案》《广西创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换实施方案》《广西促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》等文件精神，制定出台《关于改革完善药品流通政策推动药品流通行业发展的实施意见》、《关于促进药品现代物流发展的意见》和关于鼓励药品零售发展的指导意见，继续鼓励发展药品现代物流和药品零售连锁，鼓励药品生产企业和流通企业强强联合，形成科工贸一体联合模式，鼓励跨地区、跨所有制兼并重组，培育大型现代药品流通骨干企业，引导“互联网+药品流通”规范发展。通过简政放权、创新驱动，优化结构，提高药品流通行业集中度，加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的城乡药品流通网络，提高和完善基层和边远地区药品供应保障能力，确保公众用药安全、可及、便捷。
       二、推动互联网+药品流通、药品供应保障
       一是整合资源，提高药品配送效率。鼓励17家药品现代物流企业开展药品第三方物流，发挥物联网技术等信息化技术优势，为区内外提供药品疫苗仓储、配送、运输、信息处理等一体化服务，成为我区药品、疫苗储存配送的骨干企业，年销售额占全区药品批发销售总额80%以上。
       二是鼓励药品互联网交易。在落实药品质量可追溯并确保线上线下融合，销售、配送全过程药品质量与安全条件下，鼓励药品批发企业开展药品互联网交易，药品零售连锁门店可试点“网订店送”、“网订店取”方式销售药品。鼓励医保定点药店积极参与医保部门开展的医保网上购药等便民服务。
       三是鼓励自动售药便民服务。鼓励药品零售连锁企业在大型公共场所（飞机场、火车站等）、偏远社区内开展自动售药机试点，销售乙类非处方药，满足群众24小时用药需求。鼓励药品零售企业依托自身实体药店在注册地址设置自动售药机，方便群众应急购药。
       四是鼓励执业药师开展在线药学服务。鼓励药品零售企业依托现有信息系统，在药师协会、行业协会等指导下试点开展执业药师网上处方审核、合理用药指导等专业药学技术服务。
       三、推进“三医联动”，探索处方共享平台建设
       2017年以梧州为试点，推动“三医联动”改革，药品监管部门会同卫生健康部门、医保部门启动处方信息共享平台建设，探索医疗机构处方信息、医保结算信息和药品零售消费信息的互联互通和实时共享。通过建立链接医院、医保慢病统筹报销、药店三位一体的处方共享平台，进而对接医保统筹对接平台，通过药店、医保、医院、卫生和药监五方监管，确保质量可追溯、医生真实、处方真实、合理用药和价格透明。“梧州模式”得到区内外广泛关注，2019年在国家市场监管总局作全国经验交流发言。


                                                                                                                       广西壮族自治区药品监督管理局
                                                                                                                                  2019年5月23日