《自助售药机销售药品管理规定》政策解读

一、修订背景

为鼓励药品零售新方式，方便群众购买药品，我局于2019年12月26日印发《自动售药机销售药品管理规定（试行)》，并实施至今，5年来全区共设立自动售药92台，多分布在市区。近年来，国家局陆续出台了有关药品流通、医疗器械管理的新规，明确了医疗器械自助售卖的有关要求，并将药品自助售药机地址列入《药品经营许可证》“经营地址”项下注明。原《自动售药机销售药品管理规定（试行)》的部分内容已不符合现行法规的要求，为了规范自助售药机销售药品的行为，加强事中事后的监管，落实药品安全主体责任，区药监局重新修订印发《自助售药机销售药品管理规定》。

二、修定依据

《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营和使用质量监督管理办法》、《国家药监局关于进一步做好药品经营监督管理有关工作的公告》（2024年第48号）、《国家药监局关于发布医疗器械经营质量管理规范的公告》（2023年第153号）、《医疗器械经营质量管理规范》等法律法规。

三、主要修订内容

（一）规范售药机名称。根据《国家药监局关于进一步做好药品经营监督管理有关工作的公告》（2024年第48号），将原“自动售药机”的名称规范为“自助售药机”，将规范性文件名称修订为《自助售药机销售药品管理规定》，与国家局文件的提法保持一致。

（二）调整自助售药机设置要求。

1.将原零售药店设置自动售药机由原来的仅书面报告修改为将自助售药机地址载入《药品经营许可证》“经营地址”项中。零售药店设置自动售药机，应当向发证机关提出《药品经营许可证》“经营地址”变更申请。

2.进一步完善零售药店设置、变更或取消自助售药机申报材料和办理要求。删除提交《自动售药机设置报告表》的要求，修改为除了提供变更“经营地址”的基本材料外，再提交涉及自助售药机管理的其他材料。删除在网上公示自助售药机信息的内容。

3. 增加自助售药销售非药品的管理要求。自助售药机内经营非药品的，应当划分专区，与药品区域有效隔离，并有醒目标志，不得对药品造成污染。

4.原规定中实行“五统一”管理的零售连锁企业，方可在注册地址以外设置自助售药机，现修改为零售药店均可在注册地址以外设置自助售药机。同时，允许零售药店将自助售药机设置在医疗机构内，但应取得医疗机构的同意，符合卫生健康部门、医保部门及医疗机构的相关管理规定，并接受其监督管理。

5.明确零售药店设置自助售药机时，质量管理体系应当覆盖自助售药机，自助售药机的药品销售、更换、检查及药品有效期管理应当纳入零售药店计算机系统。

6.进一步明确自助售药机内药品配送、验收、摆放要求。删除原规定中零售药店统一“采购”的内容。同时，规定连锁门店设置的自助售药机，自助售药机内药品可由其药品零售连锁总部统一配送，但应经其所属连锁门店质量管理人员验收合格后方可摆放。

7.拓宽投诉举报渠道。要求零售药店在自助售药机上增加标示12345政务服务便民热线。

（三）删除自助售药机销售医疗器械的有关内容。新发布的《医疗器械经营质量管理规范》已明确自动售械机的管理要求，自动售械机销售医疗器械的管理规定由器械处另行制定。

（四）完善对自助售药机的管理要求。增加行政管理措施的内容，各市、县级药品监督管理部门根据《药品经营和使用质量监督管理办法》，可对不符合要求的自助售药机采取行政告诫、责任约谈、责令限期整改、责令暂停相关药品销售、责令召回药品、其他风险控制措施等行政措施。进一步理顺对自助售药机违法违规行为的处罚要求。